Una arquitectura fiscal más sencilla para el beneficio de las empresas y ciudadanos de la UE
El martes, los eurodiputados adoptaron sugerencias para reformas en la arquitectura fiscal con el objetivo de aumentar la competitividad, al tiempo que se aborda la evasión y el elusión fiscal.
El informe, redactado por Michalis Hadjipantela (EPP, CY), fue aprobado en la Comisión de Asuntos Económicos y Monetarios con 46 votos a favor, 2 en contra y 11 abstenciones. Este documento alimentará el trabajo legislativo en curso sobre la simplificación legislativa, particularmente a través de una propuesta dedicada de la Comisión que se espera para principios de 2026.
El informe presenta una serie de ideas para simplificar el cumplimiento fiscal y eliminar los obstáculos administrativos en el mercado interno. Esto reduciría el costo financiero del cumplimiento, que para las pequeñas y medianas empresas (PYMES) representa un costo del 30% de los impuestos que pagan.
Las sugerencias también facilitarían a los gobiernos la administración y recaudación de impuestos, lo que contribuiría a reducir la evasión y elusión fiscal, movilizando así más recursos que los Estados pueden invertir en otros ámbitos.
Simplificación fiscal
El informe insta a la Comisión a establecer un Centro de Datos Fiscales de la UE para mejorar el intercambio automático de información fiscal y reducir la carga administrativa. Esto también ayudaría a identificar y eliminar todas las instancias de informes duplicados, aliviando así a los contribuyentes de las obligaciones de doble reporte. El Centro serviría como un punto de acceso único para las administraciones fiscales de toda la UE.
Para movilizar más de los ahorros de Europa depositados en cuentas bancarias de bajo interés, los eurodiputados afirman que los procedimientos de declaración fiscal para cuentas de ahorro e inversión deberían simplificarse para que más personas se sientan alentadas a invertir en los mercados de capitales de la UE.
El texto adoptado también menciona que la racionalización del uso del Número de Identificación Fiscal en todos los Estados miembros podría mejorar la cooperación administrativa y el reporte. Por último, se le solicita a la Comisión que evalúe y simplifique la actual normativa sobre el IVA, la Directiva sobre Cooperación Administrativa en Materia Fiscal y la Directiva sobre la Evasión Fiscal.
Los eurodiputados enfatizan que la simplificación por sí sola no será suficiente, ya que también es importante invertir en la capacidad de las autoridades fiscales para garantizar que las obligaciones de reporte existentes se utilicen en su máximo potencial.
Continuar la lucha contra el fraude fiscal, la evasión y la elusión
Los eurodiputados subrayan que cualquier ejercicio de simplificación no debe socavar la lucha contra el fraude, la evasión o la elusión fiscal. También afirman que es importante una mayor coordinación fiscal entre los Estados miembros para abordar estos problemas y facilitar la actividad económica transfronteriza.
Específicamente, el informe pide una colaboración mejorada entre la Fiscalía Pública Europea y Eurofisc para fortalecer el intercambio de información, los esfuerzos de aplicación coordinados y las investigaciones transfronterizas.
Obstáculos fiscales
Los eurodiputados piden a la Comisión que realice un estudio sobre los obstáculos fiscales existentes en el mercado único y presente un plan de acción para abordarlos. En particular, invitan a la Comisión a evaluar los beneficios y desventajas de un conjunto único de normas fiscales a nivel de la UE para empresas innovadoras (el denominado régimen del 28), que también proporcionaría un conjunto único de leyes fiscales.
Finalmente, los eurodiputados proponen medidas para abordar las cuestiones fiscales que enfrentan los trabajadores transfronterizos y los nómadas digitales, así como simplificar los esquemas de incentivos fiscales para la investigación y el desarrollo.
Cita del ponente
“Este informe llama a un marco fiscal de la UE más simple, transparente y predecible que reduzca la complejidad y la carga administrativa, y aumente nuestra competitividad. Con las crecientes presiones económicas y la competencia global, un marco fiscal más simple es vital. El informe aboga por la simplificación, reglas más claras, eliminación de ineficiencias, mientras se mantienen estándares contra la evasión fiscal y la planificación fiscal agresiva. Para impulsar la competitividad, pedimos evaluaciones de impacto exhaustivas, mayor uso de herramientas digitales para reducir costos de cumplimiento, plantillas estandarizadas, mejor coordinación entre Estados miembros y revisión de reglas innecesarias que gravan especialmente a las PYMES. Un sistema justo y amigable con los negocios es crucial para las PYMES, que son la columna vertebral de la economía europea y esenciales para el crecimiento en todos los Estados miembros, especialmente en economías más pequeñas, como mi país, Chipre. Esto ayudará a garantizar un mercado único competitivo, resiliente e inclusivo para todos.”
Contexto
Aunque no forma parte de un procedimiento legislativo oficial, este “informe de iniciativa propia” proporciona una señal política respecto a las prioridades del Parlamento Europeo en anticipación de legislación que pronto será propuesta por la Comisión. En este caso, se espera una propuesta legislativa sobre simplificación fiscal para principios de 2026.
